无酸纸档案盒导读：日前，中共辽宁省委常委、大连市委书记唐军对大连市普湾新区“创建民生档案实现为民服务零距离”工作作出批示：建立“民生档案”是联系群众、服务群众的一项务实管用的举措，望认真抓出实效。要及时总结、宣传普湾新区党工委(普兰店市委)这样的经验做法，推动教育实践活动不断深入。

　　第二批党的群众路线实践活动开展以来，普湾新区以“走基层、办实事、转作风、促发展”为载体，在全区(市)24个乡镇(街道、园区)254个村(社区)35万户家庭建立“民生档案”，努力推进群众工作“全覆盖”，实现为民服务“零距离”。

　　民生档案的建档对象是包括暂住人员在内的所有居民。档案以家庭为基础单位，内容主要包括家庭基本信息、收入来源、生活保障、救助帮扶以及需要解决的实际问题等情况。村(社区)对档案信息进行核实，建立“明细台账”，乡镇(街道、园区)对档案信息进行汇总，建立“综合台账”，最终建立起每乡镇(街道、园区)一套、每村(社区)一本、每家每户一页的民生档案，编制一张涵盖全区(市)的民生档案资源网。无酸纸档案盒

　　根据普湾新区的实际情况，新区党工委和政府要求，在档案建立过程中，做到“一个问题不丢，一个群众不漏;表格填写到户，资料准确到数;区域划分到屯，责任明确到人”。在档案日常管理上，乡村两级包片干部对群众家庭产生的新情况、新问题随时掌握，及时从档案信息的源渠道开始予以更新，针对变化的情况，村(社区)的民生档案信息每半年梳理更新一次，乡镇(街道、园区)的民生档案信息每一年梳理更新一次，每次更新都要做好登记，翔实准确记录在册。日常管理做到“三专三定”，即“专账、专柜、专人”管理和“定岗、定时、定责”管理。

　　建立民生档案分为三个步骤：第一阶段为先期试点阶段，到6月上旬，利用一个月时间，每个乡镇(街道、园区)要完成2～3个村(社区)的民生档案创建工作，首批确定56个村(社区)先期试点，为其他198个村(社区)带头打样。第二阶段为全面完成阶段，到7月底以前，利用50天时间，拓展到其余所有的村(社区)，在全区(市)范围内全面完成创建。第三阶段为检查验收阶段，要在9月底以前，组织专门力量，深入村屯社区、深入百姓家中，实地抽查检查，检验创建成果，同时建章立制，形成长效机制。无酸纸档案盒

　　民生档案作为造福民生的一项制度规范，作为党员干部转变作风，联系群众的桥梁和纽带，是普湾新区在党的群众路线教育实践活动中创新开展的“接地气、惠民生”的系统工程，目的是充分发挥党员干部在联系群众，服务保障民生，维护群众利益，构建和谐社会中的重要作用。在实施当中，通过领导包片、干部包村、党员包户，使“干部沉下去、民情摸上来、服务有实效、互动常态化”，促进党员干部经常深入基层，摸清底数，细化管理，服务群众，有效解决群众生产生活方面的实际问题。通过建立民生档案，不仅能为群众提供一个方便快捷的办事指南、更能使党员干部有针对性地“身”入基层，“沉”进村屯，“心”入农家，访民情、解民忧、保民安，帮助群众排忧解难，有效解决基层干部服务群众“最后一公里，只差一百米”的问题。

　　待民生档案信息收集完毕后，普湾新区将在全区(市)配套建立“领导包片、干部包村、党员包户”的跟踪服务、常态联系的责任机制，以解决问题为落脚点，对收集到的民生保障、困难救助、重要诉求等信息，及时汇总分析，有针对性地开展工作，促进问题及早解决。同时，加强对致富途径的分析研判，培养区域致富带头人，开展“点对点”结对帮扶、“一对一”上门服务、“面对面”培训指导等方式，引领百姓共同致富。

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